聚力“三万”活动 夯实民生基础

全省第五轮“三万”活动启动后，红安县委、县政府高度重视，将其作为建设“从严治党示范县”和“作风建设根据地”的重要载体，以“1”为纲，以“X”为目，周密谋划，全力推进，取得了阶段性成果。全县已基本实现农村客运“村村通”，前四轮“三万”活动成果得到进一步巩固。我们的主要作法是：

一、狠抓落实，实现客运到村

（一）精心组织。成立最高规格工作领导小组，实行县领导包乡镇、乡镇领导包村、村组干部包线的三级管理体制。制订《红安县农村客运发展总体规划》，明确提出2018年全面实现农村客运公交化的工作目标。强化政府主体责任，全县动员，发起农村客运攻坚战。

（二）夯实基础。提档升级农村公路，对869.2公里农村公路按照路面3.5米、路基5.5米的标准进行培护，新修排水沟18920米；计划新建错车台2080处，已完成643处；在全县分乡镇精心打造32条、总长266.8公里的示范线。合理建设安保设施，在山区临水、临崖、弯急路段建设警示桩、防撞墩，条件较好的地方建设波型梁，已新建波型梁11300米，警示桩14196根，标志标牌968套。加快客运站场建设，新建候车亭28个，招呼站49个；科学规划客运站场选址，分期建成五级站2个、三级站3个、简易站24个。

（三）强化监管。出台《关于规范全县营运小客车经营的管理方案》，进一步规范农村客运站点、线路、价格、服务行为，严把农村客运班线和车型许可关，严厉打击非法经营行为。采取日常监管与专项整治相结合、维护道路运输市场秩序和农村客运安全。与农村客运经营者建立良好的互动关系，组织开展评选“文明驾驶员”活动。利用网络、电话等工具，开通预约服务。

（四）培育市场。客运线路设计着重以干带支，有效打通农村客运网络微循环，解决边远地区群众出行的“最后一公里”。根据不同路段及客流需求，确定不同车型，统一对农村客车设立绿色标示。结合各地实际，建立了公司化、股份制、协会制等运营模式，避免无序竞争。目前，全县开通农村客运班线286条，农村客运班车达550辆，形成了以城区为中心、乡镇为节点、覆盖村组的三级农村客运网络，全县行政村农村客运实现全覆盖。

二、聚焦民生，做好“五个结合”

（一）与整治村庄环境结合。全面建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村垃圾清运体系。建设和完善一批垃圾池、垃圾中转站、压缩站等，加快建设县垃圾焚烧厂。对村庄立面进行改造，整治村庄乱堆乱放现象。在阳福线和宋大线建设30个示范村，每村投入50万元，整合社会资金，建设美丽乡村。

（二）与实施“绿满红安”结合。围绕群众“身边增绿”，强力推进通道、村庄、荒山荒地和街道绿化，新增绿化面积4.21万亩，完成通道绿化500多公里。

（三）与发展文化旅游结合。借助《铁血红安》影响，推动文化旅游发展。大力开发影视文化，重点打造影视城、古村寨、将军故居等景点。打造县东部60公里长的红安“国际慢城线”，让游客放慢脚步，呼吸新鲜空气，感受碧水蓝天。

（四）与推进农村物流结合。继续完善农村网格化管理建设，依托上线红安的阿里巴巴产业带，带动农产品交流。组织“三万”工作组和涉农部门进村入户，对全县农产品进行摸底，建立信息平台。

（五）与发展现代农业结合。以农村客运畅通，带动现代农业发展，引导新型农业经营主体建设现代农业示范园，周家冲的“绿谷”，禾乐源的“葡萄谷”，楚蒡源的“药谷”等一大批特色农业、休闲农业为红安现代农业增光添彩。

三、把握关键，完善体制机制

（一）广泛筹措资金。县级财政安排资金2000万元；整合交通、住建及涉农部门项目资金2亿元；积极引导社会捐资和群众投劳。全县筹资总计达2.5亿元。

（二）完善激励机制。在农村客运方面，站场建设用地实行划拨；安保设施建设和管养资金列入预算；燃油补贴实行城乡同一标准；免征新购客车车船税；优先和高标准实施交通事故救助；车辆保险费实行打包购买。建立专人、专线、专责、专项经费、专项考核的农村公路养护管理机制，每5公里安排一名养护人员，每人每年补助1.2万元，所需养护资金按照省定标准全额纳入财政预算。在村庄整治方面，房屋立面改造每户补助5000元；行政村建设垃圾集中存放池，县乡各配套50％；乡镇建设垃圾中转站每个配套55万元；给乡镇免费提供厢式垃圾转运车；县财政每年安排500万元用于补助村组保洁员报酬。

（三）强化部门协作。立足“全县一盘棋”思想，既分工，又协作。交通部门重点抓“1”的工作，县“三万”办协同相关部门重点抓“X”（五个结合）的工作。加强信息沟通，加强宣传引导，在全县营造良好的“三万”工作氛围。

（四）加强检查督办。将发展农村客运纳入县政府年度工作目标，统一部署、统一考核。“三万”工作在各单位年终实绩考核中占3分。成立四个督查组，对“三万”工作开展情况定期进行检查督办，每天在红安电视台通报各乡镇示范线建设情况；对工作开展不力实施问责。

下阶段，我们将进一步贯彻落实省委领导的指示精神，学习兄弟县市的先进经验，再加力度，再上措施，推动我县第五轮“三万”活动再上新台阶。