黄梅县奶牛养殖的经验与启示

时间：2015-05-12 10:47:11 来源：黄冈奶牛产业网作者：

自2007年以来，我市大力发展百亿奶业，着力打造中部奶都，奶业发展已初具规模，在全省乃至全国有了一定知名度。但我市奶业存在“头重脚轻”问题。奶业的“龙头”——黄冈伊利公司发展迅猛；奶业的基础——奶牛养殖进展缓慢。今年，伊利集团新增投资11亿元，扩建黄冈伊利乳品加工厂，同时再建设一个酸奶加工厂，建成后黄冈奶源需求量将更大。而我市奶牛养殖还存在“整体规模不大、技术水平偏低、平均单产不高、发展资金不足”等诸多问题，制约了整个奶业的快速健康发展。近年来，黄梅县不断开创奶牛养殖新模式，积极探索政府引导、市场主导的奶牛养殖新路子，着力推进奶源基地建设，成为全市奶业发展的新典范。

一、黄梅县奶牛养殖的历程

黄梅县奶牛养殖于2008年起步，通过宣传发动、政策激励，霍武强等三名黄梅本地老板合资成立了“湖北现代乳业有限公司”，在大河镇大屋村建设奶牛牧场（以下简称黄梅现代牧场）。截止目前已累计投入资金2亿元，建成了1万头规模牛舍及配套设施，存栏优质高产奶牛4000头，日产奶量接近10吨，是我市第一个万头奶牛牧场。黄梅奶牛养殖经历了三个阶段。

一、自己养殖阶段。2009年，黄梅现代牧场一期工程（3500头规模牛舍及配套设施）建成后，从外地购进奶牛300头自己养殖。当时奶牛养殖在黄冈尚属新鲜事物，因经验不足，养殖技术水平低，产奶量难以提升，经营一直处于亏损状态，奶牛牧场艰难维持。

二、租赁经营阶段。2010年底，在黄梅县委、县政府的引导帮助下，黄梅现代牧场成功引进青岛爱德牛业公司租赁牧场养殖奶牛。青岛爱德牛业公司先后运进奶牛3100头，租赁养殖期间自产奶牛500多头，高峰期日产奶量超过5吨。租赁经营解决了黄梅现代牧场经营难题，牧场扭亏为盈。为确保奶牛养殖持续健康发展，黄梅县委、县政府积极支持现代牧场扩大规模，建成万头规模的先进标准化奶牛牧场。2013年底，在黄梅县委、县政府大力扶持下，黄梅现代牧场建成了6500头规模高标准恒温奶牛牛舍，标志着黄梅县建成了全市第一个万头奶牛牧场。

进入2014年，爱德牛业公司因整体经营效益下滑，计划放弃黄梅现代牧场的租赁经营，黄梅现代牧场再次面临困难局面。

三、合作经营阶段。面对新的严峻形势，黄梅县委、县政府积极帮助现代牧场寻求新的发展出路。在得知上海牛奶集团有意向在湖北建设奶源基地的信息后，县委、县政府迅速组织招商专班，带领现代牧场老板赴上海牛奶集团洽谈，并诚邀上海牛奶集团高层领导到黄梅考察。今年4月份，上海牛奶集团董事长沈伟平一行来到黄梅，在实地考察了现代牧场后，沈伟平董事长表示：“黄冈市和黄梅县两级党委、政府对奶业发展高度重视，大力支持；黄梅现代牧场经营理念先进，团队协作精神强，牧场设计起点高，建设标准高，饲料基地充足，周边环境良好。”他们对合作环境十分满意，对合作前景十分看好。5月底，上海牛奶集团与黄梅现代牧场成功合作。至9月底，上海牛奶集团共运进4000头优质高产奶牛，日产奶量接近10吨。上海牛奶集团计划2015年底存栏奶牛达到万头规模，日产奶80吨以上，占黄冈总产奶量四分之一。

二、黄梅县发展奶牛养殖的做法

黄梅县始终把奶牛养殖作为重点工作之一，不断强化措施抓落实。他们的主要做法是：

一、主要领导“亲自抓”。县委书记余建堂、县长马艳舟亲自挂帅奶牛养殖工作，定期到牧场调研，现场帮助解决困难，亲自出面招商引进上海牛奶集团。分管领导具体抓落实，经常上门为奶牛牧场服务，定期督办工作进展。县委、县政府在每年的三级干部会上，把奶牛养殖作为重点工作进行部署、作为重点工程进行督办；将奶牛养殖纳入年度科学发展综合考评内容。

二、成立专班 “重点帮”。县委、县政府成立了多个奶牛养殖项目专班：一是县政府办牵头的督察专班。重点监督各部门支持奶牛牧场建设的工作进展和落实情况。二是县奶办牵头的由县直相关部门组成的支持协调专班。按照各部门的职能主动上门为奶牛牧场服务，及时发现、解决牧场建设中的问题和困难。如县农业局负责生产基地的技术指导；县畜牧局负责疫病防治和指导；县财政局负责落实奖补资金；县公安局和交通局负责落实绿色通道政策。三是牧场所在乡镇党委、政府牵头的落实专班。全面负责牧场与周边村的征地及协调工作，负责动员和组织农民种植玉米（奶牛饲料）。县委、县政府每月不定期组织对专班现场结账，确保工作任务落到实处。

三、整合资金“大力扶”。近年来，黄梅县为牧场“三通一平”、青苗补偿、配套奖补、饲料补贴等，累计投入财政资金近2000万元；县财政担保公司先后为牧场担保贷款1200万元；县政府为牧场安排“四个一批”工程周转金1000万元；各相关部门为牧场向上级争取项目资金近1000万元；县土管局为牧场规划流转10000亩饲料用地，并纳入土地整理范围。

三、黄梅县奶牛养殖的启示

黄梅奶牛养殖从无到有、从小到大，实现了跨越发展。奶牛养殖模式由政府强力推动逐步过渡为市场机制驱动，为全市奶牛养殖探索了新思路、新模式，为各县市区奶牛牧场建设积累了经验，提供了样板。

启示一：“领导高度重视”是奶业快速发展的前提。黄梅奶牛养殖快速发展与县委、县政府高度重视分不开。黄梅县顾全大局，不计较地方利益得失，坚决贯彻执行市委、市政府大力发展奶业的决策部署，把奶牛养殖当作头等大事、“一把手”工程，舍得投入，大力扶持。实践证明，领导高度重视的县市区，奶牛养殖工作推进较快，领导不重视的县市区，奶牛养殖工作明显落后。

启示二：“转变发展模式”是奶业跨越发展的关键。黄梅县委、县政府在奶牛牧场陷入困境时，积极帮助牧场转变发展思路，探索新的发展模式，引导牧场向市场找出路，在全国范围寻求合作经营伙伴，成功引进了上海牛奶集团。大型专业化奶牛养殖企业的进驻，解决了牧场发展资金瓶颈，提升了奶牛养殖技术水平，提高了牧场经营效益。实践证明，引进大型专业化奶牛养殖企业合作经营，是我市奶牛牧场走出困境，实现跨越发展的最佳举措。我市奶业经过几年的发展已初具规模，提档升级势在必行，只有与时俱进，不断开创新的发展思路和模式，把奶业发展引入市场化的快车道，才能确保奶业快速健康发展。

启示三：“金融部门支持”是奶业稳步发展的保障。奶牛养殖是一个投入大，效益周期长的产业。一个千头奶牛牧场建成投产需要投资近3000万元。黄梅现代牧场已投入资金2亿元，建设期间，农发行、农行、信用社等金融部门提供了1500余万元贷款支持，银行贷款缓解了奶牛牧场建设资金压力，发挥了重要的助力作用。实践证明，金融部门的支持对于奶牛牧场的建设十分重要。金融部门应进一步加大支持力度，扩大奶业贷款额度，降低奶业贷款门槛，充分发挥服务职能，为奶业发展作出应有的贡献。

启示四：“环保设施建设”是奶业持续发展的保证。环境保护是科学发展、持续发展的基础。黄梅现代牧场投入1500余万元，建设了2个大型沼气池和干湿分离设施，较好的解决了环保问题。实践证明，奶牛牧场必须建设完善的环保设施，把对环境的污染降到最低点，才能确保持续健康发展。