黄冈市落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》的情况

编者按：就业创业事关经济发展和民生改善大局。大众创业、万众创新是富民之道、强市之举。 2015年4月27日，国务院下发了“关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见”国发〔2015〕23号。我市浠水、黄梅县迅速落实，取得了很好的实效。有关资料汇编如下。

                                                                                                                                              黄冈市劳务办

                                                                                                                                                    2015年6月17日    

扶上马送一程 浠水"雪中送炭"助力万众创业

    发布时间: 2015-06-16 17:37:40来源：黄冈日报

 黄冈日报讯 （记者袁桥熊陈 通讯员王峰 郭斯 张德志）6月12日，浠水青年创业者协会办公地点人头攒动。浠水劳动就业局带着银行、担保公司的工作人员上门点对点办公，狭小办公点里三层外三层被青年创业者围得水泄不通，当场为35个创业者办理5万元、8万元、20万元不等的政府贴息贷款近300万元。浠水“雪中送炭”解决青年创业融资问题，强化政策引导，充分激发了创业活力。

在政府引导下成立不到半年的浠水青创协会，培育出了远近闻名的香猪养殖场，变鸡粪为“宝”的生物肥料厂，灌溉牛奶的葡萄庄园，稻虾共养的生态农场，清香扑鼻的深山茶厂等“创业金点子”项目。这些正是浠水掀起大众创业、万众创新高潮的一个缩影。

回乡创业的80后蔡进，如今已是市值1000万元公司的CEO。在5年的创业过程中，他陆续获得来自政府的创业补助5000元、贴息贷款20万元、银行授信50万元，多次解决企业燃眉之急。像这样获得政府直接资金“输血”的创业者多达万计。为推进大众创业，浠水提出为各类创新创业者提供更多更好的服务、营造更优越的发展环境，创新财政资金的支持路径和模式。自2009年来，浠水建立创业基金1700万元，发放小额担保贷款1.2亿元，在全市率先发放创业补贴，共计795万元，通过支持创业带动就业达1.8万人。

政策组合拳搅热创业活力，引领创业者从要“输血”到自主“造血”。浠水依托就业训练中心，开展市场营销、企业管理、财税、人际关系、投融资和创业实践活动等方面创业知识和技能培训，组织学员在创业基地开办创业训练营。推出“一加三”服务模式引领大学生自主创业。组织企业家、创业成功人士、专家学者、政府工作人员成立创业服务指导团，为创业者提供政策咨询、项目开发、方案设计、融资等“一条龙”服务，“手把手”解决创业过程中的困难，每年创业培训达到1000人次。

营造创业氛围，与其“锦上添花”不如“雪中送炭”。为引来创业者抱团发展，浠水积极举办互动晚会、创业沙龙、讲堂，成为吸引和汇聚创业青年的“大本营”，并在2014年举行青年创富大赛捏合青年创业者团体，92人参赛，17位选手脱颖而出，这一批先进的创业典型、种养能手成为后期青创协会骨干成员。今年1月29日，浠水人社部门因势利导，引导举办了浠水县首届青年创新创业产品成果博览会，两天时间内吸引1.5万人光顾博览会，参展商家85家，两天营业额170多万元，订单营业额约130万元。

一人呼，百人应。从自发举行的篝火晚会和社会上普遍流行“创业咖啡”中得来灵感，浠水青年创业群体在市、县人社部门大力支持下，一路绿灯，成为黄冈首家挂牌成立的青年创业者协会，目前协会正式创业者151人，其中大学生比率例高达40%。协会拉近政府与创业者距离，让政府扶助创业更加精准有效，举办沙龙、讲座、培训等活动，让创业者之间有一个交流、互动、互助的平台。

站在创业风口的浠水县，目前18至40周岁青年注册的工商户达到17100户，占全部创业主体的60%以上。该县激活“众创引擎”，打造“众创空间”的愿景徐徐铺开。

        黄梅打造大学生创新创业“大磁场”

 黄冈新闻网（黄冈日报）消息（通讯员王政 吴句兵）5月31日，借黄冈在京举行的京津冀地区招商推介会之机，黄梅县政府举行以“创翼梦想互助起航”为主题的创新创业座谈会，会上向来自北京大学、清华大学、北京邮电大学、中国传媒大学等黄梅籍大学生，发出回乡创新创业的诚挚邀请。

近年来，黄梅县积极营造优惠的政策环境、优良的人文环境和优质的服务环境，培育大学生创业“沃土”，打造大学生创新创业“大磁场”。

该县成立了由县长担任组长的领导小组，先后出台系列文件，从行政审批、创业补贴、金融支持、税费减免、基地奖补等方面，对大学生创业给予14条优惠政策。县级财政每年安排600万元大学生创业扶持资金，实行创业贷款贴息和项目奖励，对推动行业科技创新的创业项目，给予最高20万元的一次性资金资助。该县每年拿出100套公共租赁房作为人才公寓，解决优秀年轻大学生住房问题；每年设立100万元人才专项资金和50万元科技奖励专项资金，分别用于人才的引进、培养、表彰、奖励。

该县主动帮助大学生争取“田园小康”、“扬帆计划”等项目支持，聘请工业、农业、畜牧、水产等行业技术专家、有创业经验的成功人士，组建“青年创业导师团”，开展一对一结对服务，帮助大学生实现成功创业。

据统计，在该县创业的大学毕业生共有158人，其中黄梅籍112人，“211工程”大学毕业生8人，他们返乡领办、创办种养基地和其他经济实体，涵盖工业、农业、文化旅游等领域，吸纳3000多人就业，去年实现产值超3亿元。