黄冈“能人回乡”激活乡村振兴新动力 |
| 时间：2018-06-22 09:12:01 来源：湖北日报 作者： |
6月21日，省政府新闻办召开“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”第六场新闻发布会。会上获悉，黄冈市正在实施的能人回乡创业“千人计划”，3个月签约能人回乡创业项目928个，激活乡村振兴新动力。
今年3月15日，黄冈市启动能人回乡创业“千人计划”，出台系列扶持政策。该计划要求动员和吸引1000名黄冈籍在外创业能人，每人回乡投资一个千万元以上高质量农业产业项目，以促进农民就业，带动农民脱贫增收。
截至6月15日，已签约能人回乡创业项目928个，协议投资额798亿元。项目覆盖现代种养业、田园综合体、农产品加工等一二三产业，可带动10万多户贫困户发展产业，吸纳安置5万多人就近就业。
补足农村发展短板 推动乡村高质量发展
能人回乡谱写乡村振兴“黄冈样本”
黄冈围绕特有的资源禀赋，率先在全省启动能人回乡创业“千人计划”，培育乡村振兴新动力，推动乡村振兴战略落地见效。6月21日，在省政府新闻办组织召开的新闻发布会上，黄冈市有关负责人介绍了相关经验。
能人回乡 补齐农村发展短板
“黄冈作为农业大市，实施乡村振兴战略是我们必须做好的大文章。”黄冈市委副书记、常务副市长张社教说，黄冈集大别山自然优势、人文优势和产业优势于一体，农业资源丰富。
黄冈市粮食、棉花、油料、畜禽、淡水产品等大宗农产品产量和板栗、中药材、茶叶等特色农产品产量长期处于全省第一方阵；创建“三品一标”农产品品牌526个，国家地理保护标志农产品73个，均居全国地级市前列。
黄冈又是集革命老区、大别山区、贫困地区于一体的经济欠发达地区，发展不充分、不平衡的矛盾比较突出，脱贫攻坚的任务十分艰巨，农村农业的短板比较明显。
但黄冈有近160万人常年在外务工经商，其中创业成功人士近6万人，20位“杰出楚商”中黄冈籍人士独占五席，涌现出汪林朋、阎志、江黎明等一大批商界精英。如何将优质资源与人才、资金等产业要素有机融合，补齐农业农村发展短板？
今年3月15日，黄冈市委、市政府经过充分调研，决定把能人回乡创业“千人计划”作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的突破口。计划在6月底前，打好亲情牌、政策牌、资源牌、生态牌、文化牌、服务牌，动员和吸引1000名有雄厚经济实力、有社会责任感的能人，每人回乡投资一个千万元以上高质量农业产业项目，以产业发展促进农民就业，带动农民脱贫增收，打造精准扶贫新引擎，培育乡村振兴新动力。
严把项目关 乡村高质量发展摆首位
黄冈把实施能人回乡创业“千人计划”作为“一把手工程”，组建市、县、镇三级工作指挥部，提供了强有力的政策支持，营造上下齐推的良好氛围。
从3月份起，黄冈先后印发了《关于引导能人回乡创业加快培育精准扶贫和乡村振兴新动力的通知》，出台了《黄冈市支持“三乡”工程建设的若干政策》，从用地、融资、项目、品牌等多个方面量身定制了十九条支持政策，推出了加快推进优势产业银杏、油茶、蕲艾、稻虾、畜牧等发展的扶持措施。“在顶层设计中，把乡村高质量发展摆在能人回乡工程的首要位置。”张社教介绍，坚持生态优先，走质量兴农、绿色兴农路子；严把项目准入关，不搞盲目引入，不承接落后产能，不签约高能耗、高污染、低产出项目。
黄冈制定出台《关于切实做好能人回乡创业工作的指导意见》，进一步规范能人回乡创业项目的落地实施，推进农业农村高质量发展。摒弃“捡进篮子都是菜”的传统招商思维，加强回乡创业项目建设可行性评估和研判分析。重点引进投资规模适度、建设规模适宜的高效种养业、精深农产品加工业、农村现代流通服务业和一二三产业融合发展的好项目。
成效明显 三个月引进928个项目
截至6月15日，黄冈全市三个月时间已签约能人回乡创业项目928个，协议投资额798亿元，成效非常明显。
回乡创业的928名能人，主要集中在60后和80后之间，40-59岁年龄段占总人数的74.2%。他们文化程度较高，不乏科研院校的教授、海归人士、世界500强的高管。据统计，平均每个单体项目的投资额为8599万元。这批年富力强的黄冈籍游子返乡，不仅带回了投资，更带回农村新发展理念、新模式和农业新业态，是颠覆黄冈传统农业的“星星之火”，成为乡村振兴的宝贵力量。
能人回乡创业也激活了产业，为精准扶贫开辟了新渠道。签约的928个能人回乡项目领域广泛，主要集中在现代种养业、田园综合体、特色小镇、乡村旅游、农产品加工、农村电商、民俗康养、农产品销售物流等领域，涵盖了一二三产业，不仅在推动农业供给侧结构性改革上发挥了领头雁作用，还可带动10万多贫困户发展产业，吸纳安置5万多人就近就业。
能人回乡创业也为黄冈城乡融合发展搭建了新桥梁，他们把在城市积累的财富和拥有的知识、技术、市场、人脉等要素资源，引导到农业农村去，改变了农村要素长期缺血、城乡发展不平衡的现状，形成了以城带乡、以工促农、城乡统筹、融合发展的新格局。
一股人才回乡、项目回迁、资金回流的热潮正在大别山涌动，农业大发展、农村大变样、农民大增收的现代版“富春山居图”正在黄冈徐徐铺开。 |