做响时珍品牌文章 融合发展医药产业

近年来，蕲春县深入贯彻落实科学发展观，立足蕲春实际，聘请高端科研团队研究策划，确立了“华夏中药谷、东方养生城”的发展定位，实施药旅联动战略，建设医药养生城目标。经过近几年药旅联动战略的实施，医药特色产业体系初具雏形。今年中央一号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”，根据省委农办要求，近期我办组织调研专班对该县医药产业进行了专题调研。

一、蕲春县医药产业融合发展机遇和优势

蕲春县高举高打李时珍品牌，做大、做宽、做深、做优产业链条，推动医药与文化、旅游、养生深度融合、集成发展，形成了药材种植、医药加工、医药物流、文化旅游、医疗保健、健康养生六大产业组链，成为了最具活力、最具魅力、最具潜力的新的经济增长点。

1、时机成熟。一是从产业形势看，中医药是中华民族的瑰宝，是我国经过历代医药学家的实践创造而来的，有着数千年的发展历史，为中华民族的繁荣昌盛做出了巨大贡献。作为传统中医药，从上游的植物药材种植、动物药材养殖和野生药材采集，到中游的传统饮片、配方颗粒等现代饮片，再到下游的中成药、保健食品等，在中国已经形成一个颇具规模的朝阳产业，随着全球广泛兴起“回归大自然”的绿色风潮，人们对化学药品的毒副作用的认识加深以及现代健康理念的逐步形成，国际国内医药市场对天然药物的重视程度不断增强。目前世界草药市场总额达600亿美元，并仍以年均10%的速度增长，中医药产业将迎来较好的发展机遇。二是从政策层面看，国务院出台了国发[2009]22号文件《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。特别是党的十七大报告提出要“坚持中西并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将把支持中医药事业发展作为完善基本医疗卫生制度的六项重点任务之一，上升到国家战略。三是从省委、省政府重视程度看，省委书记李鸿忠在2009年12月25日全省经济工作会议上指出：“湖北最响亮、最耀眼、最具影响力的品牌，就是中华药典、世界公认的李时珍和他的《本草纲目》品牌。”在2010年全省经济工作会议上再次指出：“要以科学创新的发展理念，传承和发展李时珍科学精神和医药文化遗产，把这一国际知名品牌做好、做大、做强。真正做好这一品牌和医药文化遗产，不仅意义重大、效益凡响，而且举世瞩目、民众祈盼，更是湖北为实现富民强省的需要，最关键是对人类健康、幸福的贡献”。“单从经济效益来看，如果把它做好了，我认为李时珍品牌至少要值2000亿”。2011年8月15日省委李鸿忠书记在黄冈大别山试验区调研座谈会上再次重申：“像蕲春的李时珍资源，那是世界的、中国的、湖北的，而不仅仅是县里的资源，现在就要看本事多大，怎么把它做大。”省委、省政府还就发展中医药事业出台专门文件并成立相关机构，从政策、项目、资金等方面给予扶持。四是从蕲春县委、县政府的发展理念上看，历届蕲春县委、县政府始终不渝地打李时珍品牌，从“系列开发李时珍人文资源，发展有特色蕲春经济”，到“以药兴县”，再到实施“药旅联动发展战略”，发展理念不断创新，探索出了一条独具蕲春特色的发展道路。

2、资源独特。蕲春最大的特色、最亮的名片、最响的品牌，就是李时珍和《本草纲目》，这也是上苍赋予蕲春的一座永不枯竭的富矿。一是李时珍和《本草纲目》具有唯一性。李时珍集中国历史伟人、世界杰出科学家和世界文化名人于一身，他用毕生精力著就的《本草纲目》，全书52卷、约有200万字，载药1892种，载方10000多个，附图1000多幅，对人类的贡献得到世界的推崇，被誉为“东方医药巨典”和“中国古代百科全书”，去年《本草纲目》金陵版成功入选联合国世界记忆遗产名录，其地位、影响和作用是世界唯一的、中国唯一的、湖北唯一的。二是李时珍和《本草纲目》具有原创性。蕲春是李时珍和《本草纲目》的诞生地、发源地、原产地，这是蕲春打造李时珍品牌所具有的得天独厚的核心竞争力。三是李时珍和《本草纲目》具有爆发性。李时珍和《本草纲目》就是一个产业，这个产业从中药材的种植，到生物医药，到医药文化，到医药市场，到健康旅游，到养生保健，是一个完整的巨大的全产业链。鸿忠书记讲“李时珍品牌至少值2000个亿”，那么围绕李时珍整个产业链可以做出3000亿，甚至是5000亿的产业也不为过。

二、医药产业融合发展成效

1、确定了药旅联动的融合发展战略。深度挖掘李时珍人文资源和品牌价值，围绕“华夏中药谷、东方养生城”的发展定位，融合发展大医药、大旅游产业，发挥两大朝阳产业的合力效应，构建医药知识产业、中药材种植业、医药加工业、医药物流业、观光旅游业、医疗保健养生业、现代服务业于一体的全产业链。聘请南京大学等知名院校高端策划团队，分别就李时珍品牌开发以及与之相关的医药产业链开发、旅游业发展、药旅联动发展等问题，进行了战略性研究，对重点区域、重点产业和重点项目进行深度策划，形成了系列的思路目标和规划体系。药旅联动战略成为县域经济发展的“重中之重”战略。一是发展定位超前。坚持以科学发展观为统领，大力实施“药旅联动”发展战略，深度挖掘李时珍人文资源和品牌价值，推动医药、文化、旅游产业深度融合，良性互动，打造“蕲药”新品牌，把蕲春建设成为中部地区新药都、全省千亿医药产业的示范区、“药旅联动”的示范城市，全国特色养生旅游的目的地、优秀旅游城市。二是发展目标超高。到2015年，引进各类市场主体100家以上，药材基地面积达到30万亩，医药养生产业过100亿元（医药工业40亿元，医药物流30亿元，文化旅游及养老养生20亿元）。远期目标，药材种植面积达到50万亩，医药工业达到500亿元（中成药100亿、保健品100亿、生物制药100亿、蕲艾100亿、医疗器械100亿），医药物流达到200亿元，文化旅游养老养生及相关的现代服务业达到200亿元，打造千亿医药养生产业，成为辐射华中和大别山地区的中药材药源基地、中医药加工和现代制药基地、药物集散地、特色养生养老旅游目的地。三是发展路径超快，抢抓大别山试验区、大别山革命老区振兴发展规划、国家扶贫开发、长江经济带等重大战略机遇，坚持“以药促旅、以旅兴药”， 注重发挥市场作用，注重调结构、转方式，大力实施“5522”工程（50万亩药材种植面积，500亿元医药工业产值，200亿元医药物流销售收入，200亿元文化旅游养老养生及相关的现代服务业产值），推动现有产业由传统中医药产业向现代化科技中医药产业发展模式转型，拉动现有旅游产业整体形象与旅游品牌文化提升，带动县域产业结构优化、产业能级提升、县域特色竞争力增强，打造全产业链。

2、形成了良好的产业融合发展基础。“八五”初期，湖北省委、省政府就作出了系列开发李时珍人文资源的战略决策，拉开了发展李时珍医药养生产业的序幕。历届蕲春县委、县政府始终不渝地打李时珍品牌，突出抓好中药材基地、医药工业、医药物流、健康旅游、养生文化“五大板块”建设，基本形成了医药知识产业、中药材种植业、医药加工业、医药物流业、观光旅游业、医疗保健养生业、现代服务业于一体的全产业链。一是药材种植规模化。近几年，中药材种植不断扩大，2014年全县草本、木本药材种植面积达30.8万亩，300亩以上连片基地80个，其中千亩连片基地32个，基本形成了蕲艾、夏枯草、栀子、厚朴、金银花、银杏等主导品种产业布局，初步形成了沿山、沿江、沿湖、沿路、沿库的药源基地格局。按照“依法、自愿、有偿”原则，全县通过转让、托管、出租、入股等方式，根据不同等级、不同租金，引导公司、专业合作社、龙头企业等新型经营主体参与土地流转。创造出“村组统一流转、部门统一规划、乡镇统一开发、县里统一招商”等多种新型种药模式。全县共流转土地面积27万亩种植药材，占药材种植面积的90%以上。建起蕲州红门楼等很多药材专业村。二是医药工业集群化。形成了以李时珍医药工业园区为平台依托，以李时珍医药集团为龙头引领，以医药加工、生物医药、医药保健品、药品包装企业扎堆集聚的医药工业集群格局。医药产业被列为湖北省重点扶持的产业集群。医药工业重点企业25家，各类中药饮片、中成药、中药制剂等产品达到200个，实现销售收入58.9亿元。2014年新发展蕲艾生产企业97家，产值3.97亿元。李时珍医药集团实现总产值过18亿元，同比增长20%，上缴税收6500万元，进入全国医药行业百强和湖北省十强，其注册的“本草纲目”成为全国驰名商标。三是医药物流全域化。李时珍中药材专业市场是全国十七家中药材专业市场之一，被列为湖北省“十二五”重点项目、大别山试验区重点扶持的“点中点”项目和全省省级现代服务业示范园区。2008年引进深圳金阳城公司投资30亿元兴建李时珍国际医药港，实现药市异地扩建和华丽转身。2012年10月，全国驰名医药物流企业九州通医药集团加盟李时珍国际医药港，致力于将李时珍国际医药港打造成全国首家中药材期货交易基地。目前，市场按照GSP认证标准改造完成，新增加中药饮片经营范围，《GSP认证证书》、《药品经营企业许可证》顺利换发，市场经营药商已达300余户，2014年贸易额20亿元，上缴税收4000万元。李时珍大药房连锁药店已达到76家。李时珍医药集团在全国发展市场销售处983个，销售人员1万名。四是医药文化品牌化。成功举办了24届李时珍药物交易会、5届海峡两岸李时珍医药文化与产业发展论坛和国际健康论坛，打出了“大爱李时珍，养生到蕲春”的旅游宣传口号，极大地提升了李时珍国际品牌的影响力。李时珍医道文化旅游区被评为全省十大特色文化品牌，非遗保护项目“蕲春艾灸”在俄罗斯参展。五是旅游养生特色化。提出了建设李时珍文化旅游区构想，规划区域250平方公里，按照中等城市规模，五大特色板块，重点发展文化旅游、养老养生等现代服务业，与湖北省联投公司签订了战略合作协议。开工建设了屏风寨景区、横岗山景区、仙人湖景区、云丹山生态体验旅游区、李时珍医道文化旅游区等一批景区建设，推进了蒙古风情园、龙泉花海、李时珍百草大观园等29个特色项目建设，初步形成了各具特色的健康、休闲、养生格局。2014年接待100万余人次，旅游收入10亿元。

3、打造了医药产业融合发展平台。一是建起了标准的园区平台。李时珍医药工业园区是经国家发改委审核设立的省级开发区，是省级高新技术园区，是武汉国家生物产业基地蕲春现代中药科技园。正在建设的河西新区专门规划了5平方公里的医药产业园，为承接医药产业链项目提供了载体和平台。二是制订了优惠的政策平台。把中药材种植作为农业产业结构调整的主体；规定政策性资金和贴息贷款偏重于医药企业；制定《加快发展李时珍国际医药港的优惠办法》，对入港经营者给予5年培育期税费优惠；还在医药物流、现代服务业、旅游、文化、养生等出台了系列配套的优惠政策。三是成立了活跃的融资平台。成立了国建投资公司、村镇银行、中小企业担保公司，推行限时承诺服务制，为中小企业提供优质的融资服务。村镇银行创新的“助药贷”等贷款业务，2015年已经发放贷款300多万元。四是优化了便利的服务平台。对重点项目实行县领导挂帅、专班跟进的保姆式服务。大力简政放权，全面实行行政收费“零费制”、服务性收费“打包制”、涉企行为“报审制”等一系列制度和政策，为企业提供一站式全程优质服务，投资环境进一步优化。

4、转变了农业发展方式。在医药产业发展上始终坚持“两转四用”，就是用工业理念谋划农业，用现代管理经营农业，用农产品加工引领农业，用品牌战略打造农业。一是一体化的发展方式深入人心，采取“公司+合作社+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”等订单方式，打造医药产业利益共同体，实现多方共赢。如檀林镇泗流山村通过与李时珍医药集团合作订单，全村600多亩的薏米全部实行保护价收购，农民收益得到了较好的保障。全县药材专业合作社45家，种药农户2万多户。二是“互联网+医药”的发展方式方兴未艾。建成全市首家电子商务孵化园，入驻医药电商20多家，淘宝网上，蕲春销售蕲艾网店147家，全国销售蕲艾网店895家，全国销售艾条网店共计5637家。去年全县医药电商销售达到亿元。其中李时珍本草科技公司电商年销售额达到2000多万元。三是招商引老板带动发展趋势良好。近年来，通过大力推进医药特色招商，共引进医药产业项目200多个，争取投资200多亿元，引进医药相关企业100多个，兴办千亩、百亩连片药材基地、建设医药加工企业、推进医药物流等等，通过工商资本、人才下乡，激活了市场，壮大了产业。

5、增强了农业发展活力。医药产业已经成为县域经济的支柱产业，提升了农业比较效益。通过药材种植、加工、物流、旅游、养生等全产业链，带动了上中下游产业发展，盘活了闲置的土地资源，提高了附加值。如农民除通过传统的药材种植增收外，还通过在企业务工，办农家乐，流转土地租金收益分红等，实现多种方式增收。

三、医药产业融合发展举措

一是大力实施医药养生千亿产业工程。充分发掘李时珍品牌价值，打造药材种植、医药加工、医药物流、医药文化、养生旅游全产业链。以药材种植为基础，建立“公司牵头建基地、协会搭桥联农户、乡镇配合抓面积、县里适当拿补贴”的运行机制，突出蕲艾等道地品种，切实抓好沿江、沿河、沿路、沿湖药材长廊建设，新建药材基地5万亩。以医药加工为龙头，引导医药产业向上下游延伸，重点建设蕲艾产业园、李时珍医药集团三期等亿元项目，加快宏中药业、时珍本草、地道中药材、赤方蕲艾等新型加工企业发展，形成企业集群和产业集聚。以健康养生为主题，加快景区建设，开发李时珍纪念馆、蕲州古城等文化资源，运用市场化手段办好李时珍医药节会、全国汽车场地越野锦标赛。以医药物流为引领，加快李时珍国际医药港各功能区建设，积极争取建立省级中药材质量追溯体系和蕲艾质量检测中心、中药材交易中心，汇集资源要素，实现中药材供需线上化、全国化。

二是推进融合发展。坚持药旅联动，推动文化、医药、生态、农业、城市、工业与旅游的融合，打造产业新优势。开发农业生态休闲功能，促进农村向景区、农业向服务业、农民向工人转变。精心打造李时珍百草园、康特鹿园、檀林雾云山梯田等一批农业发展成果展示平台，建设一批美丽乡村。加快名人文化、医药文化、医道文化、养生文化建设，推动文化与生态旅游、养生养老服务业结合。打造蕲春特色的文化旅游、文物复制、文化研究、文艺演出、艺术培训等产业，加快发展文化创意、现代传媒等新兴文化业态，培育市场主体，扩大文化消费。让城市多一些“药味”、多一些休闲功能，培育更多商业、工业旅游亮点。

三是突破性发展旅游业。着力彰显“大爱李时珍，养生到蕲春”的特色形象。以“养生蕲春、户外天堂”为引爆点，高标准规划建设李时珍文化旅游区，开发李时珍主题公园、赤龙湖养生养老项目，加快屏风寨、云丹山、医道文化等重点景区建设。开发蕲春药膳，制定特色标准。加快星级酒店建设，大力发展农家乐，努力提高接待能力和水平。开展景区创建，力争创AAAA景区1个，AAA景区2个。建设游客接待中心，设立智慧旅游平台。坚持分工协作、整体营销，建立旅游电子商务，创新多层次营销方式。